【中国焦点面对面】又一外资机构进入中国清算市场，金融如何高水平开放

　　 中新社 北京12月8日电 题：又一外资机构进入中国清算市场，金融如何高水平开放

　　——专访北京大学国家发展研究院副院长黄益平

　　 中新社 记者 夏宾

　　“金融高水平开放”是近期召开的中央金融工作会议的关键议题之一，会议提出要吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。中国央行则于近日向万事网联公司核发银行卡清算业务许可证，由此境外银行卡清算机构万事达卡进入中国市场。

　　万事达卡入局中国市场将带来哪些影响？未来中国金融开放之路又将怎么走？ 中新社 “中国焦点面对面”邀请北京大学国家发展研究院副院长黄益平，对此进行深度解读。

视频：【中国焦点面对面】又一外资机构进入中国清算市场，金融如何高水平开放 来源：中国新闻网

　　访谈实录摘编如下：

　　 中新社 记者：境外银行卡清算机构万事达卡进入中国清算市场，您认为这会对中国清算支付行业带来什么影响？

　　黄益平：可以从两方面来理解，一方面是中国金融业进一步开放。最近五六年，中国引进海外金融机构并发放牌照，以及中国金融机构“走出去”的步伐在加快，这次万事达卡进入中国清算市场是过去这些年金融对外开放非常重要的举措之一。

　　另一方面是中国支付行业进一步发展。说到支付行业，首先想到的会是移动支付，但支付行业有更加广泛的含义，比如有批发层面的支付清算问题，金融机构间的支付手段就不是用移动支付，还有很多跨境业务，中国当前也在试图建立一些跨境支付系统，另外银行卡也是支付清算很重要的内容。

　　所以新引进外资机构，尤其是将来万事网联发行万事达人民币银行卡，是促进国内支付行业良性竞争和提升服务质量的重要举措。

　　 中新社 记者：对这次牌照发放，中国央行表示，要持续完善银行卡清算机构监管机制，促进支付行业高质量发展。中国的移动支付非常发达，便利度很高，那支付行业的高质量发展应该体现在哪些方面？

　　黄益平：我理解支付行业的高质量发展也是两个方面。第一是服务到位、便利，把成本降低；第二是效率高且能保证安全，这里面需要有相当程度的竞争，有竞争才能提升服务质量。

　　从这个意义上讲，就是要引进海外机构参与国内市场，尤其是发卡，这对中国的移动支付在一定程度上也有补充意义，同时也可以有一定的竞争。简言之，支付行业高质量发展就是提供一个服务好、效率高、支付手段比较完善的支付系统。

图为11月30日，黄益平在北京接受 中新社 专访。 中新社 记者 易海菲 摄

　　 中新社 记者：近年来，中国金融开放持续推进，外资机构在各领域都拿到了一些牌照。在您看来，中国金融业开放成效如何？对国内金融市场的发展起到了什么样的作用？

　　黄益平：实际上从2001年加入世贸组织以后，中国金融机构行业对外开放的力度在加大，从2017年以来则明显加速，引进了更多国外机构到中国来参与竞争、参与业务。

　　从大方向来说，金融开放是非常广义的概念，包括金融机构开放，也有人民币汇率市场化、对外对内资本流动、人民币国际化，这些就涉及到资本项目。简单来说，金融机构对外开放就是海外的“引进来”，中国的“走出去”，相对来说对安全稳定的冲