深刻把握金融工作的政治性和人民性

　　深刻把握金融工作的政治性和人民性

　　2023年10月召开的中央金融工作会议强调要“深刻把握金融工作的政治性、人民性”，这是马克思主义金融理论中国化时代化的重大理论观点，为做好新时代的金融工作，坚定走好中国特色金融发展之路提供了根本遵循。金融系统必须从理论上进行深入分析和理解，认识和把握金融工作的政治性、人民性的精神实质，确保金融工作始终沿着正确方向前进，为经济社会发展提供高质量服务，形成有力金融支撑。

　　1 坚持金融工作的政治性，走好中国特色金融发展之路

　　金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度，它与国家的根本制度以及基本经济制度紧密联系，具有鲜明的政治性。坚持金融工作的政治性，就是要坚持党的领导，走好中国特色金融发展之路。金融工作的政治性具体体现在国家经济主权和重要经济职能方面，其首要标志是发行和管理货币，这是国家经济主权的集中体现。通过发行和管理货币体现出国家经济属性和经济主权，是金融的第一个国家经济职能，即创造信用。国家直接发行货币的最重要基础不是贵金属，而是政权信用，即国家信用。中国共产党一贯高度重视金融实践，1948年12月人民币诞生时，新华社就宣告：“解放区的货币，从它产生的第一天开始，即与金银脱离关系。”1949年9月29日通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》宣布：“金融事业应受国家严格管理。货币发行权属于国家。禁止外币在国内流通。”同时，人民政府依据马克思揭示的货币流通规律对人民币进行管理，即纸币的流通量由流通商品的价格总额和货币流通的平均速度决定。由此，人民币依靠政权信用和依据客观经济规律站稳了脚跟。

　　随着世界市场的拓展和资本主义生产方式的国际化，国家信用成为跨国界的，西方国家主权货币依次成为世界贸易结算货币、投资货币和储备货币，西方主权债券成为资本市场的国际交易物。第二次世界大战后建立的布雷顿森林体系形成了美元霸权，同时也促成美国国家信用的泛国际化。随着世界经济多极化的演变，欧元、日元也逐渐扮演了国家信用国际化的角色，金融成为国家重要的核心竞争力，金融安全成为国家安全的重要组成部分。

　　以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务，是新时代最大的政治。因此，金融工作的政治性应当更突出地体现在为推进中国式现代化服务上。应当充分发挥金融作为国家调节和引导社会经济活动手段的职能作用，制定和执行货币政策必须服务于国家发展战略和宏观政策，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，为稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡营造良好货币金融环境。同时，注重跨周期和逆周期调节，保持货币信贷总量和社会融资规模合理增长。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，满足实体经济的有效融资需求，促进经济稳定增长。

　　提供公共产品和公共服务是国家的另一经济职能，既是国家的责任，也是国家调控经济的重要手段，仅依靠税收和财政是不够的，还需通过金融市场、资本市场募集资金。金融还是国家调节社会财富分配的辅助手段，必须合理把握利率水平，促进共同富裕。利率直接影响消费、投资、国际收支等，利率水平过高或过低都不利于经济持续平稳增长。必须坚持以我为主实施好利率调控，按照经济规律、宏观调控和跨周期设计的需要来引导和&