全国建设用地节约集约利用状况持续向好

　　本报北京3月17日电  （记者常钦）记者从自然资源部获悉：日前，中国国土勘测规划院发布“全国建设用地节约集约利用综合指数（2023）”研究成果。综合指数测算结果显示，2020—2022年，全国建设用地节约集约利用状况呈现持续向好的总体态势，为推动经济社会高质量发展提供了重要资源保障和支撑。

　　2022年，全国建设用地节约集约利用综合指数为106.02（2020年全国综合指数为100），较2021年增长3.4%，建设用地节约集约利用水平进一步提升。全国建设用地利用强度分指数为106.13，较2021年增长2.1%，建设用地承载能力进一步增强。全国建设用地管理绩效分指数为105.85，较2021年增长5.4%，建设用地管理水平进一步提高。城市群方面，长三角、珠三角、成渝、中原、长株潭等重点城市群综合指数高于全国平均值。

　　研究成果显示，全国建设用地节约集约利用水平稳步提升，东、中、西部和东北地区综合指数较上年均有不同程度提高，东、中部地区差距逐步缩小。近年来，我国逐步由高速发展阶段向高质量发展阶段转变，自然资源管理工作坚持全面落实资源节约战略，以节约集约用地为抓手，切实促进转变资源依赖型的发展方式，建设用地利用强度、管理绩效进一步提高，推动综合指数稳步提升。2020—2022年，全国建设用地节约集约利用综合指数逐年升高，2022年为106.02，较上年提高3.4%。其中，利用强度分指数为106.13，较上年提高2.1%，建设用地固定资产投入和经济产出保持正向增长；管理绩效分指数为105.85，较上年提高5.4%，严格规范新增用地管理、积极盘活利用存量用地等政策的实施成效进一步显现，管理效能提高成为推动综合指数提升的重要因素。

　　该成果基于综合指数测算结果，分析建设用地节约集约利用现状水平及时空变化特征，并有针对性地提出政策建议。综合指数以2020年为基期年，从建设用地利用强度和管理绩效两方面，对2020—2022年全国、四大区域（东、中、西部和东北地区）以及重点城市群的建设用地节约集约利用水平进行测算，指数值越大表示节约集约用地状况越好。

　　据中国国土勘测规划院院长冯文利介绍，综合指数作为一项全新的研究探索，旨在通过一套客观、简便、可操作、同质可比的量化评价体系和评价结果，更快地从宏观层面掌握全国建设用地节约集约利用现状、特征和趋势，更好地服务宏观管理的科学决策，也让全社会更直观地了解建设用地节约集约利用水平，相关研究成果近期将以蓝皮书形式出版。

　　《 人民日报 》（ 2024年03月18日 14 版）