端牢粮食和能源两个“饭碗”（锐财经）

　　湖北省襄阳市保康县马桥镇黄龙观村在矿区修建起山顶木屋、特色民宿、高山滑雪场等旅游设施，昔日矿区化身高山特色景区，成为当地持续改善生态环境质量的一个缩影。 　　谢 勇摄（人民视觉）

　　2023年全国耕地总量连续第三年净增加、全国海洋生产总值同比增长5.7%、全年全国批准农用地转用和土地征收683.3万亩……记者从近日召开的全国自然资源工作会议上获悉，2023年自然资源工作交出了一份亮眼成绩单。

　　严守资源安全底线

　　自然资源部有关负责人介绍，2023年，全国自然资源系统各项工作不断取得新突破、新成效。全国耕地总量连续第三年净增加，新一轮找矿突破战略行动全面推进，海洋强国建设取得新进展，测绘地理信息事业加快转型升级，国土空间规划体系日益完善，自然资源和不动产确权登记制度更加健全，生态文明建设能力不断增强。

　　这一年，严守资源安全底线，粮食和能源两个“饭碗”端得更牢。

　　——耕地保护“硬措施”不断完善。2023年，自然资源部开展耕地占补平衡专项整治，统筹规范耕地保护卫星遥感监测；强化督察执法，建立耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制。

　　——战略性矿产安全保障体系建设扎实推进。自然资源部推动建立新一轮找矿突破战略行动“1+N+X”制度框架，下达“十四五”总体任务书，9个战略性矿种已提前完成“十四五”目标任务。完成矿产资源国情调查，全面摸清中国矿产资源情况。山东莱州金矿、云南昭通磷矿、四川雅江锂矿、青海柴达木盆地钾盐、湖北竹山铌钽稀土矿及甘肃洪德石油、内蒙古苏里格天然气等找矿取得重大突破。

　　——测绘地理信息基础得到夯实。自然资源部完善测绘地理信息保密和地图管理政策，实景三维中国建设总体实施方案正式印发；成立中非卫星遥感应用合作中心，联合国全球地理信息知识与创新中心正式运行。

　　——地质和海洋灾害监测防治成效明显。全国发生地质灾害次数和死亡失踪人数较前5年均值分别减少33.5%和44.8%，全国海洋灾害直接经济损失较前5年均值减少49%。

　　优化国土空间格局

　　2023年，全国国土空间规划体系逐步完善。国务院已批复18个省级国土空间规划，全国100%的市级规划和97%的县级规划已报审批机关审查。自然资源部有关负责人介绍，自然资源部部署国土空间详细规划工作，推进国土空间治理数字化转型，推动建设国土空间规划实施监测网络，还出台了支持城市更新的规划与土地政策指引。

　　自然资源要素保障政策供给提质增效。自然资源部深化规划用地“多审合一”“多证合一”改革，发布新的《工业项目建设用地控制指标》，支持战略性新兴产业、先进制造业落地；印发首个乡村振兴用地政策指南；优化养殖用海管理政策；全面开放国内普通道路高级辅助驾驶地图应用。全年全国批准农用地转用和土地征收683.3万亩，新增用海用岛272.2万亩。

　　“三条控制线”管控不断加强。开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置，首次将生态保护红线实施情况纳入国家自然资源督察范畴，发布《中国生态保护红线蓝皮书（2023年）》。去年，生态保护修复力度持续加大，全国红树林面积增至43.8万亩，中国成为世界上少数几个红树林面积净增长的国家之一。

　　助力国家重大战略有效落地。去年，自然资源部报请国务院批准首个跨省域规划《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》。启动《全国重点主体功能区优化实施规划》编制。规范开展全域土地综合整治试点，全国累计投入资金4488亿元，综合整治378万亩。发展海洋经济，初步估算，全年全国海洋生产总值约9.8万亿元，同比增长5.7%左右。

　　锚定新一年工作方向

　　对于2024年即将开展的重点工作，自然资源部作出以下部署：

　　坚持量质并重、严格执法、系统推进、永续利用，切实守牢耕地保护红线。扎实开展耕地保护和粮食安全责任制“首考”，改革完善耕地占补平衡制度，建立健全“长牙齿”硬措施，研究推动批量增加耕地。

　　加大勘探开发和增储上产力度，提高战略性矿产资源保障能力。继续深入开展新一轮找矿突破战略行动，深化矿产资源管理改革，加强绿色勘查开发，优化海外矿产资源勘查开发合作。

　　加快海洋强国建设，着力提升海洋安全保障能力。推动海洋经济高质量发展，务实推动极地基础设施和能力建设，提高深远海开发保障能力，维护海洋权益。

　　深化“多规合一”改革，促进国土空间开发保护格局优化。完善主体功能区制度和“三区三线”政策，加快国土空间规划编制和监督实施，深入推进全域土地综合整治。

　　“2024年，自然资源部将立足严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益的工作定位，统筹高质量发展和高水平保护、统筹高质量发展和高水平安全，服务建设人与自然和谐共生的现代化。”自然资源部部长王广华说。